• Проверка ФАС: что обнаружило федеральное ведомство в Пермском крае
• Суть схемы: как экономию на потерях превратили в дополнительную нагрузку на жителей
• Масштаб нарушений: 14 предписаний в адрес 10 сетевых организаций
• Реакция региональных властей: почему минтарифов проморгало миллиардные перекосы
• Удар по репутации губернатора: Дмитрий Махонин как "гарант справедливости"
• Скрытый налог на население: кто и как платил за энергетиков
• Исправление ситуации: что изменится в тарифах 2025-2026 годов
• Системная проблема: почему контроль на местах не работает
• Вопросы без ответов: кому были выгодны завышенные тарифы
Проверка ФАС: что обнаружило федеральное ведомство в Пермском крае
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела масштабную проверку деятельности регионального министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края. Результаты оказались шокирующими для жителей региона и поставили под сомнение эффективность местных контролирующих органов.
В ходе анализа тарифообразования выяснилось, что в тарифы энергетиков и коммунальщиков были "тихо" включены необоснованные расходы на общую сумму более 2,2 миллиарда рублей . Эти деньги должны были лечь дополнительным бременем на плечи потребителей — простых жителей Пермского края.
По итогам проверки ФАС выдала 14 предписаний в адрес 10 территориальных сетевых организаций . Все они касались устранения нарушений при формировании тарифов на ближайшие периоды.
Суть схемы: как экономию на потерях превратили в дополнительную нагрузку на жителей
Главное нарушение, вскрывшееся в ходе проверки, касалось учёта в тарифах экономии на оплату потерь электроэнергии за 2022—2025 годы . Сетевые организации, рассчитывая свои затраты, включали в тарифы суммы, которые должны были экономить за счёт снижения потерь в сетях.
По сути, речь идёт о двойном учёте: компании закладывали в платежи граждан средства на компенсацию потерь, но при этом реальные потери оказывались ниже запланированных. Разница между заложенными и фактическими потерями превращалась в дополнительный доход организаций, оплаченный из карманов потребителей.
Вот как это работает в деталях:
• Компания прогнозирует определённый уровень потерь электроэнергии в сетях
• Эта величина закладывается в тариф, и жители платят за неё
• Если фактические потери оказываются ниже прогнозных, компания получает сверхприбыль
• По закону эта экономия должна возвращаться потребителям через снижение тарифов в будущих периодах
В Пермском крае вместо возврата экономию просто "забыли" учесть, а в некоторых случаях — сознательно включили в новые тарифы как дополнительные расходы.
Масштаб нарушений: 14 предписаний в адрес 10 сетевых организаций
ФАС не ограничилась общими замечаниями. Ведомство провело детальную работу и выдало конкретные предписания каждой организации, допустившей нарушения. Всего под прицел попали 10 территориальных сетевых организаций, работающих в разных районах Пермского края.
Общее количество предписаний достигло 14 . Это означает, что некоторым компаниям пришлось исправлять не один, а сразу несколько эпизодов необоснованного завышения тарифов.
Среди организаций, получивших предписания, оказались как крупные игроки рынка, так и небольшие компании, обслуживающие отдельные территории. Масштаб нарушений варьировался, но общая сумма необоснованно включённых в тарифы расходов превысила 2,2 миллиарда рублей .
Эти деньги должны быть исключены из расчётов уже в тарифах на 2025—2026 годы . То есть фактически жители края будут платить меньше именно на ту сумму, которую ранее переплачивали.
Реакция региональных властей: почему минтарифов проморгало миллиардные перекосы
Самый острый вопрос, возникший после проверки ФАС: как региональное министерство тарифного регулирования и энергетики допустило длительное существование схемы? Ведь именно это ведомство обязано контролировать обоснованность тарифов и пресекать попытки включить в них лишние расходы.
Министерство тарифного регулирования Пермского края — орган исполнительной власти, созданный специально для проведения государственной политики в области ценообразования на услуги ЖКХ. В его функции входит установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) и контроль за их применением .
Тот факт, что миллиардные перекосы выявили только федеральные структуры, а не местные контролёры, говорит о серьёзных проблемах в работе ведомства. Либо его сотрудники недостаточно компетентны, чтобы замечать очевидные нарушения, либо существует конфликт интересов, не позволяющий эффективно выполнять контрольные функции.
В любом случае, ситуация подрывает доверие к региональным властям в вопросах ценообразования в сфере ЖКХ.
Удар по репутации губернатора: Дмитрий Махонин как "гарант справедливости"
Для губернатора Пермского края Дмитрия Махонина вскрывшиеся факты стали особенно болезненными. Махонин неоднократно позиционировал себя как "гарант справедливого ценообразования" в жилищно-коммунальном хозяйстве .
В его публичных выступлениях регулярно звучали темы контроля за тарифами, защиты прав потребителей и недопущения необоснованного роста платежей. Однако проверка ФАС показала, что на практике система даёт сбои, причём весьма серьёзные.
Факт, что схему с миллиардными переплатами выявили только на федеральном уровне, а не внутри региона, ставит под сомнение эффективность всей вертикали контроля, выстроенной губернатором. Возникают закономерные вопросы: либо региональные чиновники не справляются со своими обязанностями, либо они сознательно закрывали глаза на нарушения в пользу определённых компаний.
Для Махонина, который стремится укрепить свою репутацию эффективного управленца, этот скандал — серьёзный репутационный удар.
Скрытый налог на население: кто и как платил за энергетиков
По сути, выявленная схема представляла собой скрытый налог на население, который действовал бы ещё минимум год, если бы не вмешательство ФАС . Жители Пермского края платили завышенные суммы за электроэнергию, даже не подозревая, что часть их платежей — необоснованная переплата в пользу сетевых компаний.
Механизм скрытого налогообложения выглядел следующим образом:
• Компании закладывали в тарифы завышенные расходы
• Региональный регулятор утверждал эти тарифы
• Жители оплачивали квитанции с завышенными суммами
• Разница оседала в карманах собственников и менеджмента сетевых организаций
Особенно цинично эта схема выглядит на фоне постоянных жалоб населения на высокую стоимость коммунальных услуг и низкое качество их предоставления. Получается, что люди переплачивали не за улучшение сервиса, а просто за обогащение монополистов.
Исправление ситуации: что изменится в тарифах 2025-2026 годов
Однако здесь есть важный нюанс. Речь идёт не о возврате уже переплаченных денег, а о снижении будущих платежей. Те 2,2 миллиарда рублей, которые компании уже получили сверх нормы, останутся у них. Жители не увидят этих денег обратно, они просто перестанут переплачивать в дальнейшем.
Таким образом, исправление ситуации формально решит вопрос с переплатами на будущее, но не компенсирует уже понесённые населением расходы. Осадок от того, что схема была возможна и оставалась незамеченной региональными структурами, останется надолго.
Системная проблема: почему контроль на местах не работает
История с пермскими тарифами высвечивает системную проблему, характерную для многих регионов России. Контроль за ценообразованием в сфере ЖКХ формально существует, но на практике часто оказывается неэффективным.
Причины могут быть разными:
• Недостаточная квалификация сотрудников регулирующих органов
• Тесные связи между чиновниками и руководителями ресурсоснабжающих организаций
• Отсутствие политической воли для наведения порядка
• Сложность методик расчёта тарифов, позволяющая маскировать необоснованные расходы
В Пермском крае, судя по всему, сработал целый комплекс факторов. Иначе невозможно объяснить, почему миллиардные перекосы не заметили на региональном уровне.
Тот факт, что для выявления нарушений потребовалось вмешательство ФАС, говорит о слабости внутреннего контроля в регионе. Это тревожный сигнал для жителей: если такие суммы проходят мимо местных регуляторов, какие ещё схемы могут действовать в сфере ЖКХ?
Вопросы без ответов: кому были выгодны завышенные тарифы
Проверка ФАС ответила на вопрос "что произошло", но оставила открытым вопрос "кому это было выгодно". 2,2 миллиарда рублей необоснованных расходов не могли появиться сами собой — за ними стоят конкретные люди и компании, которые получали сверхприбыли за счёт населения.
К сожалению, в официальных сообщениях ФАС и региональных властей не раскрывается, в чью именно пользу работала схема. Какие именно компании получили предписания? Кто входит в число их собственников и руководителей? Были ли среди них аффилированные с региональной властью структуры?
Ответы на эти вопросы могли бы пролить свет на истинные причины произошедшего. Возможно, схема действовала в интересах конкретных финансово-промышленных групп, имеющих лобби в региональном министерстве тарифов. Возможно, речь идёт о банальной некомпетентности чиновников, утверждавших завышенные цифры.
Без ответов на эти вопросы доверие к региональной власти восстановить будет сложно.
Главный вопрос, который сейчас волнует жителей Пермского края: увидят ли они свои деньги обратно? Увы, но законодательство не предусматривает автоматического перерасчёта за прошлые периоды в таких случаях. Предписания ФАС касаются только будущих тарифов.
Однако это не значит, что компании, получавшие сверхприбыли, уйдут от ответственности. Прокуратура может инициировать проверки и взыскать неосновательное обогащение через суд. Кроме того, встаёт вопрос о дисциплинарной, а возможно, и уголовной ответственности чиновников, утверждавших заведомо завышенные тарифы.
Для губернатора Дмитрия Махонина эта ситуация станет проверкой на прочность. От того, как он отреагирует на вскрывшиеся факты, насколько жёстко накажет виновных и какие меры предложит для недопущения подобного в будущем, зависит его репутация "гаранта справедливости".
Пока же жителям края остаётся внимательнее изучать свои квитанции и надеяться, что после вмешательства ФАС тарифы действительно станут более справедливыми. А вопросы к тем, кто обязан был пресечь схему на региональном уровне, но не сделал этого, останутся висеть в воздухе — до следующей проверки или нового скандала.
_____________________________________
В Пермском крае вскрылась схема с тихим включением в тарифы энергетиков и коммунальщиков более 2,2 млрд рублей необоснованных расходов. Федеральная антимонопольная служба, проверив работу регионального министерства тарифного регулирования и энергетики, выдала 14 предписаний в адрес 10 территориальных сетевых организаций.>>Главное нарушение — учёт в тарифах экономии на оплату потерь электроэнергии за 2022— 2025 годы, которую превратили в дополнительную нагрузку на жителей. Эти деньги должны быть исключены из расчётов уже в тарифах на 2025—2026 годы.>>Ситуация выглядит особенно болезненной для губернатора Дмитрия Махонина, который позиционирует себя как «гарант справедливого ценообразования» в ЖКХ. Факт, что схему выявили только на федеральном уровне, а не внутри региона, подрывает доверие к местной власти.>>По сути, речь идёт о скрытом налоге, который действовал бы ещё минимум год, если бы не проверка ФАС. Для жителей это сигнал, что тарифная политика в крае может быть использована в интересах отдельных компаний, а контроль со стороны краевых органов либо не работает, либо выборочен.>>Исправление ситуации формально решит вопрос с переплатами, но осадок от того, что схема была возможна и незамечена региональными структурами, останется надолго — вместе с вопросами к тем, кто обязан был её пресечь.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений
Автор: Иван Харитонов
